|这场大选结果将关联这个拥有约2.4亿人的世界第五人口大国未来五年的前行方向。
在2024超级选举年的“赛道”上，巴基斯坦已“跑”在前列。
2月8日，巴基斯坦将迎来国民议会（议会下院）选举。
这是该国自2018年以来首次举行大选，也是一次姗姗来迟的选举。
在政治不稳、经济不振、社会不安的复杂背景下，这场选举备受关注。
谁将成为巴基斯坦新一任总理？新一届国民议会将形成怎样的力量版图？未来内外政策将如何走？
这些问题的答案都会被这场选举揭示，其结果将关联这个拥有约2.4亿人的世界第五人口大国未来五年的前行方向。
有转折意义的选举？
巴基斯坦议会实行参议院（上院）和国民议会（下院）两院制。国民议会共有342个席位。
此次大选中，有5000多名竞选人争夺266个席位。全国共有1.28亿人登记投票，将选出这266个国民议会代表。
一般而言，获得最多议席的政党或政党联盟领导人将担任总理。
事实上，这是一次迟到的选举。
巴基斯坦国民议会任期为5年。上届国民议会于2018年8月13日宣誓就职，任期于2023年8月13日结束。按理应该在到期前举行大选。
然而，去年8月9日，巴总统阿尔维批准解散国民议会。根据巴宪法，上届国民议会若在法定任期结束前解散，则应在90天内举行下届国民议会选举。
不过，巴宪法规定，大选前需要根据最新的全国人口普查结果重新划分选区。巴中央选举委员会据此推迟了大选日期。重划选区后，还要举行为期54天的竞选活动，最后才启动大选。
为此，大选一拖再拖，直至今年2月8日才举行。
大选推迟固然与法律程序有关，但是也折射了巴基斯坦近年来政治局势的跌宕、诡谲，而这也构成了此次大选的底色。
一切还得从2018年大选说起。
当时，伊姆兰·汗领导的正义运动党获胜，成为国民议会第一大党，伊姆兰·汗当选总理。
在复旦大学南亚研究中心主任、教授张家栋看来，2018年大选改变了巴政治生态。代表普罗大众的正义运动党通过底层动员以及受到军方支持而强势崛起，打破了巴基斯坦家族政治传统。
“巴基斯坦政治的基本格局是以谢里夫和布托两大家族为核心组成两大政党——穆斯林联盟（谢里夫派）和人民党，两党轮流上台执政。而正义运动党并非来自传统政治家族。”
然而，好景不长。2022年4月，反对党联盟以经济社会治理能力不佳等为由对伊姆兰·汗提出不信任动议，并在巴国民议会获得通过。伊姆兰·汗由此成为巴基斯坦历史上首位遭罢免的总理。
同月，穆盟（谢派）主席夏巴兹·谢里夫当选新总理。
次月，伊姆兰·汗被捕，理由是涉嫌腐败，“给国库造成损失”。
之后，不到一年半时间，去年8月，巴总统阿尔维批准解散国民议会，标志着谢里夫政府正式解散。
同月，巴基斯坦前参议员卡卡尔宣誓就任巴看守政府总理，负责组建看守内阁，直至下届国民议会和政府产生。
同样在8月，伊姆兰·汗因腐败被判处3年监禁。
就在这次大选前，针对正义运动党和伊姆兰·汗的清算仍在进行。
今年1月14日，巴基斯坦最高法院禁止正义运动党在选票上使用板球拍的政党标志，理由是正义运动党没有根据法律要求举行党内选举。
这一决定意味着该党事实上已被“禁赛”，该党候选人只能以独立人士的身份参选，并被分配不同的选举标志。
有分析指出，由于巴民众识字率不高，大选投票时很多人都依靠选票上的选举标志来辨认政党，丧失板球拍标志将影响正义运动党候选人的得票数。
1月30日，正在狱中服刑的伊姆兰·汗因“泄露国家秘密罪”被判处10年监禁。
翌日，伊姆兰·汗及其妻子又因腐败案均被判处14年监禁，同时在10年内不得担任任何公职。
张家栋注意到这次大选的一个特殊现象：传统政治家族与军方通力合作压制以伊姆兰·汗为代表的新生政治力量。
“如果此次正义运动党参选，以其高人气一定能再次赢得大选。然而，军方与传统政治家族担心该党上台后可能会从根本上改变巴政治结构。因此，与其说传统政治力量的首要目标是掌权，不如说是不能让正义运动党卷土重来。”
张家栋认为，从这一意义来说，这次大选或许是具有转折意义的选举，可能会使巴政治重回军方与政治家族合作的传统路径。
还有评论指出，在未来充满不确定性的情况下，这次选举可视为对军队参政的全民公投。
不过，张家栋补充道，即便巴政治重返传统模式也只是暂时的，得到年轻人支持的新生政治力量的上升趋势不会改变。“因为正义运动党已经成功过一次，年轻人建立了信心。”
除了政治动荡加剧，大选来临之际，巴基斯坦还在经济危机中挣扎，被暴力氛围裹挟。
经济方面，当前，该国通胀率接近30%，货币疲软。过去两年，巴基斯坦卢比兑美元已贬值逾50%。
雪上加霜的是，其与国际货币基金组织签署的一项价值30亿美元的救助协议也即将到期。
安全方面，国内形势堪忧。
在大选背景下，巴国内袭击事件频发，多名候选人遭袭甚至被杀，连警察局也成为目标。
据新华社报道，就在投票前夕，巴西南部俾路支省发生两起针对竞选者办公室的炸弹爆炸袭击事件，已造成至少24人死亡、50人受伤。
谁将成为新总理？
由于正义运动党无法以政党身份参选，这次大选被认为实际是第一大党穆盟（谢派）和第二大党人民党之间的角逐。
根据巴基斯坦宪法，任何政党或政党联盟如能在国民议会选举中获得超半数席位，将有权单独组建政府，否则就要组成联合政府。
在选举委员会正式公布选举结果后，议员将在三周内宣誓就职，并选出议长和总理。当选总理届时将召集成立新一届政府。
通常而言，国民议会多数党领袖有望成为总理。
外界普遍认为，如无意外，穆盟（谢派）将赢得大选。
“目前来看，受军方支持的穆盟（谢派）领导人纳瓦兹·谢里夫当选总理的可能性较大。”张家栋说。
如果当选，这将是现年74岁的谢里夫四度出任巴总理。
“严格来讲，谢里夫背负腐败案件，此前还自我流放，是不能回来参选的。”张家栋说。
但是，巴最高法院为谢里夫再次参选扫除障碍，包括宣判其在腐败案中无罪，并取消针对参选议员资格的终身限制。
张家栋指出，这背后的主导力量还是军方。
“当初，谢里夫下台是因为想削弱军方权力而被军方报复，后者联手正义运动党，赶走谢里夫。但军方发现正义运动党更难驯服，又回头培植谢里夫，打倒伊姆兰·汗。这次最高法院能为谢里夫参选保驾护航，也只有军方有此能量。同时，谢里夫也可能与军方达成某种妥协。”
从这一意义上看，在巴基斯坦，军方才是真正的“造王者”。
不过，张家栋认为，谢里夫能否再度出任总理仍存不确定性。
关键要看穆盟（谢派）能否控盘，实现单独组阁。如果多党联合组阁，可能会有变数。
但目前尚难判断选举结果。一来年轻人对今年大选态度冷漠，投票率可能较低；二来大量独立候选人参选导致选情复杂。
张家栋还指出，即便穆盟（谢派）上台，未来也不排除正义运动党与伊姆兰·汗的支持者通过抗议示威，向军方与新政府表达愤怒，恐将为局势再添不安因素。
如何影响内政外交？
如果新政府上台，内政外交走向也是各方关注的焦点。
张家栋认为，内政方面，如果穆盟（谢派）能单独组阁，巴政局可以有所稳定，对提振经济也有帮助。
在此次竞选中，谢里夫主打“经济牌”，承诺带领巴基斯坦走出经济困境、提高民生福祉。
“对新政府来说，解决经济危机将是最大挑战。”张家栋说，巴基斯坦之所以政治矛盾尖锐、社会、安全局势恶化，归根结底还是经济问题。
但是，如果是多党联合执政，将对政策制定与执行形成牵制。
外交方面，新政府可能会调整对美西方及印度的政策。如果穆盟（谢派）掌权，或许会重新亲近美西方，并寻求与印度改善关系。
但是不管谁上台，对华政策不太会发生变化。
“巴基斯坦外交有三根支柱：中国、美国、中东，缺一不可。”张家栋说，三根支柱能带来资源投入、安全支持以及国际经济金融网络等，巴基斯坦需要与三方都尽可能保持平衡关系，此前伊姆兰·汗下台部分原因也与他外交失衡有关。
