一如预期，拜登领衔的民主党料将失去对国会的绝对控制。
根据目前揭晓的结果，共和党大概率会夺回众议院的控制权，参议院多数党的归属悬而未决，最终可能取决于佐治亚州于12月举行的决选。
但是，共和党的“红色浪潮”并未如期而至，民主党并未遭遇惨败。分析认为，两党在众议院的差距可能只有10席左右。
外界关心，这场选举对拜登、两党以及美国究竟意味着什么？
只有“浪花”
截至发稿时，根据美国广播公司统计，众议院方面，共和党人已夺得210席，民主党为198席，均尚未达到多数党所需的218席；参议院方面，共和党和民主党各夺下48席，均未跨过51席多数党门槛。其中佐治亚、亚利桑那、内华达等关键州计票尚未结束，据称计票可能需要几天时间。
回顾8日选举夜的开票之旅，可以说是一波三折。
共和党人先以在佛罗里达州的一场完胜发起攻势。该州州长德桑蒂斯赢得大量本属于民主党的拉丁裔选民支持，以压倒性优势取得连任。共和党人卢比奥实现该州参议员的连任。
但在接下来的几个小时里，民主党人开始反击。在具有指标性意义的宾夕法尼亚州，民主党副州长费特曼击败共和党人奥兹，赢得即将退休的共和党参议员图米的席位。有观察人士称，宾州是民主党的防火墙，费特曼的获胜将打破共和党夺回参议院的希望。
不过，拿下宾州并不意味着保住参议院。有评论称，共和党要想赢下参议院，需要拿下亚利桑那州、内华达州和佐治亚三州中的两州。根据目前的结果看，佐治亚州席位归属可能因为无人得到50%以上的选票而进入下一轮决选。届时，得票最高的两位候选人将在12月6日参加决胜局。就像2020年那样，佐治亚决选可能再次决定参议院的命运。
众议院的格局相对明朗。受高通胀、历史趋势和选区划分等因素影响，共和党占据有利地位。分析人士认为，共和党应该可以拿到多数席位，但过程比想象中艰难。民主党的席位损失将比想象中更少，两党差距可能也就10席左右。
自二战以来，控制白宫的政党平均失去26个众议院席位。奥巴马领衔的民主党于2010年失去63个众议院席位，特朗普领衔的共和党于2018年失去40个众议院席位。
难怪拜登9日在白宫感慨，对民主党和美国来说，这是“好日子”。“我们在众议院失去的席位比过去40年来任何一位民主党总统的第一次中期选举都要少。”
舆论普遍认为，今年的国会山并无“红色浪潮”可言，共和党人兴师动众，充其量只掀起“红色浪花”。
那么，为什么在一贯带有“惩罚总统”意味的选举中，民主党人的表现明显好于预期，共和党人反倒显得后劲不足？
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、美国研究中心副主任刁大明认为，目前的结果大致符合预期。美国民众还是通过选票，对高通胀等问题表达了不满。共和党之所以没有取得明显优势，究其背后，与两方面因素有关：堕胎权、特朗普。
先看最高法院推翻“罗诉韦德案”，“它可以说是民主党选前主打的一张牌。从结果看，这一选战策略的确发挥了作用。堕胎权问题动员了民主党的核心选民。这次选举，年轻人和妇女的投票率都比较高，基本都投给民主党。”吴心伯说。
再看特朗普因素，两位分析人士称，虽然这次选的是议员和州长，但特朗普的高调参与，对两党的核心选民都起到刺激作用。不少选民为阻止特朗普在2024年竞选连任，而选择支持民主党候选人。从立场较温和的中间选民看，特朗普已成为共和党的负资产。
这样一来，“与以往中期选举比，通胀、经济等‘厨房议题’有所失焦。民主党承受的压力有所缓解，中期选举中‘民意钟摆’的摆动幅度相对偏小。”刁大明说。
另有评论指出，从选举的胶着态势看，两党都没能获得明显优势，也没能打破美国现代政治的脆弱僵局。共和党之所以表现不尽如人意，或许也和一些关键州候选人质量不高，多为缺乏经验、污点缠身的政治素人有关。
政策走向
按照目前走势，等选举尘埃落定，共和党估计至少能夺回参众两院中的一个。舆论普遍认为，这将扭转国会力量对比，拜登政府可能因此被捆住手脚，美国内政外交将受到直接影响。
先看内政层面，过去两年，尽管磕磕绊绊，拜登仍推动了一些具体立法议程，如《通胀削减法案》、《基础设施投资和就业法案》。未来两年，分析人士认为，国会将出现两幕核心场景：僵局、调查。
“即使共和党只控制众议院，拜登政府也将遭遇严重挫折。”吴心伯指出，一来，推进一些重要立法会较为困难，如堕胎权、移民、气候变化等。二来，有关社保、医保、学生贷款等方面的资金投入会受到制约。众议院拥有批准预算、提高债务上限等财政权力，共和党人一向抱怨拜登大手大脚。如果分歧难弥，美国政府可能又会出现“关门”闹剧。
当然，共和党人也会推出自己的立法议程，比如边境安全、执法开支、预算裁减和化石燃料开采等。不过，即使他们控制参众两院，民主党人仍能在参议院通过相关规则或在白宫动用总统否决权，来阻截立法。
除了上述僵局，刁大明指出，在未来两年的选举周期，为了党争，调查将成为国会运作的一个关键词。
“共和党众议员可能会动用，甚至滥用调查权，针对疫情防控、边境管控、乌克兰危机、阿富汗撤军、拜登之子与外国的商业来往等议题对拜登发起调查。”刁大明说，就本质而言，无非就是从内政意义上将拜登拴住，让其陷入调查泥潭，最大程度上对其“污名化”，以服务于党争目标。
不过，众议院特别调查委员会关于特朗普的调查可能会被叫停，联邦层面针对“1·6”国会山骚乱的后续调查可能会结束。除非民主党人控制了参议院，又设置相应委员会重新开启调查。
再看外交层面，有评论称，两党目标较为一致，即维持美国的霸权地位、保持国际竞争力，但手段和方法仍有差别，共和党人也会想办法塑造自己想要的对外政策。
吴心伯认为，未来两年，几个重点政策方向可能会受到共和党的影响。
比如对乌克兰政策，共和党的态度较民主党有一定区别，希望减少对乌援助。拜登可能会在共和党压力下调整政策，可能会要求乌克兰通过谈判解决问题。又如气候变化，拜登一直想在气候问题上有所作为，以展示领导力。但共和党一向态度保守，拜登实现气候雄心会遇到困难。
刁大明预计，在内政受制的情况下，拜登政府可能会在外交上更多发力，以彰显总统的影响力。从前几届中期选举看，2010年奥巴马失利、2018年特朗普失利后，都在次年推出外交新动作。拜登自认为熟悉外交事务，可能会从留下布局2024年或留下政治遗产的角度，推出新的政策。
围绕对华关系，两位分析人士都提到一些共和党人的保守倾向。
“共和党人可能会推动更多反华议案，在国会召开更多涉华听证会，继续炒作所谓‘威胁’，可能会要求拜登政府态度更加强硬。”吴心伯说，这样一来，中美关系、台海局势可能会出现更多紧张和危机。
“共和党的保守倾向可能会塑造白宫的相关议程。”刁大明说，在两党就其他议题无法妥协的情况下，可能会通过涉华议题寻找共识。此举不仅会冲击中美关系，也会影响两国在全球治理领域可能的合作。
赢家输家
尽管中期选举喧嚣未散，但很多人已将目光投向2024年总统选举周期。
有人说，经此一役，一个明显赢家是拜登——在他主持下，民主党的表现好于预期。这将减轻他为党内“新鲜血液”让路的压力。也有人说，一个明显的输家是特朗普。多名得其背书的候选人铩羽而归，与其关系不睦者反倒大胜。《纽约时报》称，中期选举后，特朗普遭到共和党内部攻击。一名长期顾问称，共和党人已跟随特朗普摔下悬崖。
拜登9日在白宫发表讲话，为民主党候选人的表现点赞，同时表示自己有意愿竞选连任，会在明年1月后正式宣布决定。特朗普此前预告，将在11月15日宣布重大决定。外界好奇，等到2024年，两位总年龄接近160岁的老人又将同台竞技？
吴心伯认为，本次选举对2024年大选的影响，主要看两个方面。
共和党方面，在国会两院都没有显著胜利的情况下，人们认识到特朗普或已成为负面资产。估计共和党内会出现一些特朗普的挑战者。
民主党方面，在通胀维持高位的情况下输得不算太惨，民主党显然更有信心了。但明年美国经济可能陷入衰退，对民主党选情很不利。党内反对拜登连任的声音不小。按照美国媒体的说法，大部分民众在2024年大选时最不愿看到的两个名字，就是拜登和特朗普。
刁大明认为，总的来说，现在展望2024年为时尚早。两党层面都没有真正被放在2024年候选人的角度接受检视的对象。
“特朗普仍是共和党内的热门，在一定程度上起到有效动员，但同时也发挥着反动员的作用。”刁大明说，反观拜登，这次选举的结果并不足以让人放弃他只是“任务型”总统的观点。民主党之所以避免惨败，有一些偶然性因素，难以完全归功于拜登的执政能力。
莫大讽刺
若将视线拉远，从大选到中期选举再到大选，不难发现，两党政客拉着选民在选举的轨道上周而复始，但选民真正关心的问题——经济、就业、移民、治安等仍是无解。随着议员和总统上上下下，人们不禁要问，这趟没有终点的列车究竟要把美国带去哪里？
有评论称，美国的政治历史早已表明，选举只是一场金钱游戏，选民只是政客手中追逐利益的工具。
分析人士指出，民众对选举的热情，主要源于通过参选来对现状表达不满、促成未来政策改变的愿望。但是，从政党和政客的角度看，他们真正关心的只有权力。围绕选民关心的长期难题，他们无心也无力拿出真正有效的解决方案。在民意撕裂的背景下，两党都觉得自己有机会赢，因此不惜砸下重金。在不少美国民众因高通胀陷入困境之际，一场国会选举“烧钱”据说多达167亿美元，真是莫大讽刺。
