张丹丹,孙德刚：《新时代中国海外公民安全综合保障能力建设探析》，载《国际关系研究》,2024年第04期，第133-153+158-159页
［内容摘要］ 海外公民安全综合保障能力是主权国家在维护海外公民安全时所掌握的系统资源和展现的整体能力，是国家能力在海外公民安全保护领域的具体体现。加强海外安全保障能力建设是时代发展的要求，也是中国与世界良性互动的保障。党的十八大以来，中国政府高度重视维护海外公民的安全和利益，并通过多种路径强化海外公民安全综合保障能力建设。中国海外公民安全综合保障能力分为硬能力和软能力两个层面，前者是有形的物质能力，包括由军事保障能力和情报搜集能力构成的军事硬能力，以及由风险防范能力和财政支持能力构成的民事硬能力；后者是无形的管理能力，包括中央领导能力和部委协调能力两个层面的战略决策能力，以及涵盖央地配合能力和政企协作能力的资源配置能力。中国海外公民安全综合保障能力建设服务于国家经济社会建设总目标和海外利益保护的总需求，与“外交为民”的理念一脉相承。展望未来，我国海外公民安全保障的硬能力与软能力建设需增强统筹协调，不断推进中国海外公民安全保障的制度化进程。
［关键词］ 海外公民安全领事保护硬能力软能力中国外交
［作者简介］ 张丹丹，西北工业大学外国语学院副教授、约旦研究中心研究员；孙德刚，复旦大学中东研究中心主任、国际问题研究院研究员
