12月10日至11日，第二届“构建印度洋命运共同体”国际会议在复旦大学美国研究中心举行。来自10多个国家的50余位官员、学者、智库代表围绕印度洋地缘格局、全球南方与印度洋合作、中国角色等议题展开深入研讨。
多极竞合格局
与会者认为，当前印度洋已成为全球地缘政治、经济与安全的交汇点，形成“多极并存、竞合交织”的格局。
作为传统海洋强国，美国虽在新版国家安全战略中表现出战略收缩态势，但目前而言印太战略尚未松动，仍通过军事基地布局、同盟体系构建及多边演习等方式维持在印度洋的影响力，争夺航道控制权以及规则主导权。只是，其经济介入能力相对弱化，政策短视则加剧了区域的不确定性。
印度将主导印度洋视为大国崛起的支撑，依托地缘优势推行区域主导战略，通过军事力量建设、岛国外交拓展及基础设施援建等手段强化影响力，但受到一系列因素的制约。有学者提到，太平洋“不太平”、印度洋“非印度化”可能成为一种趋势，多极力量的崛起打破了单一主导的可能。
中国作为非印度洋国家，以和平发展、合作共赢为理念参与区域事务，保障能源通道安全，推动共同发展。通过“一带一路”倡议下的港口建设、产能合作及亚丁湾护航等务实举措，中国已成为印度洋地区的重要合作力量。中方的理念与地缘政治竞争思维形成鲜明区别。此外，俄罗斯、法国、澳大利亚及新兴经济体的积极介入，进一步丰富了印度洋多极格局的内涵。
一位印度学者指出，美国希望印度成为对华遏制的堡垒，印度国内对此感到担忧，因为印度秉持不结盟立场，从未对任何国家采取敌对立场，致力于通过平衡外交应对挑战。“事实上没有任何国家能做到遏制中国。”
机遇与挑战
与会者认为，印度洋地区蕴含巨大合作潜力，为各国协同发展提供了广阔空间。
蓝色经济作为核心合作方向，涵盖海洋资源可持续开发、可再生能源利用、港口物流联通、渔业合作等多个领域，已成为区域国家的共同诉求。
中国“海洋命运共同体”理念的提出，为区域合作提供了重要指引，推动各国从基础设施硬联通、规则标准软联通向民心相通延伸。金砖国家合作、环印度洋联盟等机制也为多边协作搭建了有效平台。
同时，区域合作面临的风险挑战不容忽视。
地缘政治竞争向印度洋延伸，大国博弈与区域矛盾交织，部分国家的阵营化操作加剧了局势复杂性。
传统安全风险与非传统安全威胁叠加，海盗活动、边境冲突、极端气候灾害、非法捕捞等问题相互交织，考验区域治理能力。
区域合作机制相对松散，缺乏统一的协调架构，部分国家经济体系脆弱，债务可持续性问题及供应链波动也制约了合作深化。
小岛屿国家的特殊困境尤为值得关注，它们面临气候变暖、防灾能力不足、经济单一等多重压力，其发展状况直接关系到印度洋区域的整体稳定与繁荣。
对中国角色的期待
与会者认为，国际社会对中国在印度洋地区发挥更大建设性作用抱有广泛期待。
作为全球最大的发展中国家与区域重要合作方，外界期待中国继续担当和平安全的维护者，推动构建多边安全合作机制，共同应对传统与非传统安全威胁；期待中国深化基础设施互联互通合作，通过港口建设、经济走廊等项目，打通区域发展瓶颈，同时注重项目的可持续性。
在全球治理层面，外界期待中国推动完善印度洋区域治理规则，提升全球南方国家在海洋治理中的话语权，构建开放包容的合作框架。
与会者强调，中国的参与始终以“共商共建共享”为原则，其在印度洋的合作项目并非地缘政治工具，而是实实在在的发展机遇，这一实践方向与区域国家的发展需求高度契合。
一位巴基斯坦学者强调，印度洋不能成为战场，而应是通往未来的安全桥梁。与会学者呼吁，各国需秉持“海洋命运与共”的理念，让印度洋真正成为世界各国共享的蓝色经济之海、繁荣发展之海、文明交融之海。
