叙利亚局势近期骤然升级,国际社会持续关注。12月8日,南都记者连线多位中东问题专家,分析叙利亚现状、战后重建,以及未来走向。 “接下来,局势可能会继续恶化,叙利亚可能成为大国博弈的舞台。” 有专家分析称。
“叙利亚政权更迭似乎已不可避免”
南都此前报道,叙利亚局势近期骤然升级。当地时间12月8日,叙利亚反对派武装人员出现在叙利亚国家电视台,宣称已“解放大马士革并推翻阿萨德政权”,当地民众听到密集枪声。
12月8日,当地民众聚集在叙利亚大马士革街头。新华社发
叙利亚总理贾拉利8日也在社交媒体发表视频讲话,表示已准备好与任何人民选择的领导人“合作”,“会将政府和平交接给反对派”。据新华社报道,有媒体当天报道,叙利亚国家军队说,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权已经结束,另有两名叙利亚高级军官透露,阿萨德当天已乘飞机离开大马士革。
“叙利亚政权更迭似乎已不可避免。”复旦大学中东研究中心主任孙德刚向南都记者分析,这主要是因为阿萨德政府的军队和政治精英采取了不抵抗的政策,从哈马、霍姆斯,到首都大马士革,他们基本没有进行抵抗。
“当前,叙利亚政府对反对派基本执行不抵抗政策,导致反对派很快占领了叙利亚众多大城市,未来,叙利亚可能会陷入内战的漩涡。” 他说。
上海外国语大学中东研究所副教授赵军也分析认为,根据多方消息,阿萨德政权瓦解基本无悬念。
在他看来,一方面,叙利亚政府财政极端困难,无法为军队提供充足的财政支持,导致武器陈旧且不足,士兵因薪酬不足士气低落,阿萨德政权也因无力为其控制区内民众提供最基本的生活保障,导致民众支持严重不足;另一方面,包括俄罗斯、伊朗在内的阿萨德政权的支持力量无暇他顾:俄罗斯正与乌克兰陷入冲突,伊朗的补给受到美国和以色列的约束。
赵军表示,相比而言,反对派武装“解放叙利亚”联盟、叙利亚库尔德武装等多个叙利亚反对派,得到土耳其、美国、以色列等外部支持者在情报、武器和资金等方面的支持,反对派士气高昂、武器先进、战场上协同能力强、情报准确。因而,在大马士革的叙利亚政府军即使进行抵抗,也很难阻挡反对派武装的凌厉攻势。
“叙利亚政治重建处于十字路口”
当地时间8日,叙利亚总理贾拉利表示,其已与反对派武装取得了联系,但他不知道总统阿萨德目前下落。据央视报道,多家媒体播放的视频显示,叙利亚反对派人员同日已进入叙利亚总统府。
赵军认为,短期内,叙利亚的经济和社会重建到恢复正常水平的可能性不大,人道主义危机恐怕会继续存在;长期来看,如果战后重建失败,不排除重燃战火的可能,一旦发生,民众的生活和安全状况将会迎来新一轮糟糕状态。
“由于叙利亚国内政治及军事派系复杂,阿萨德政权瓦解并不意味着叙利亚问题得到解决。未来,叙利亚权力分配如果稍有不慎,恐怕会和今天的利比亚一样,陷入军阀割据状态。”赵军说。
孙德刚也认为,在推翻阿萨德政权方面,各方可能持有一致意见,但在建立新政府方面,各方恐怕会有很多分歧。他向南都记者分析称,未来,叙利亚的政治重建处于十字路口:是成为一个世俗国家还是以宗教为主的国家?库尔德武装是否参与政治重建?这些问题都可能会使得叙利亚的政治重建面临巨大挑战。
12月1日拍摄的叙利亚哈马省北部一处城镇街道。新华社发
目前,叙利亚内部有叙利亚自由军、土耳其支持的“解放叙利亚”联盟,以及受到美国支持、叙利亚库尔德武装主导的“叙利亚民主军”;此外,俄罗斯在叙利亚有军事基地,伊朗外长日前也表示会考虑向叙利亚派遣军队。另据央视报道,一名叙利亚反政府武装指挥官日前在接受以色列媒体采访时表示,其此次行动的目的是为防止真主党成员从黎巴嫩逃往叙利亚并建立立足点。
孙德刚分析认为,这些“代理人”很可能会影响叙利亚未来局势,叙利亚未来可能会爆发新的冲突。
在他看来,目前,叙利亚内部政治和解的挑战非常大,而随着外部大国的介入,叙利亚的前景愈发充满不确定性。
“叙利亚可能成为大国博弈的舞台”
12月7日,美国总统国家安全事务助理沙利文表示,美国政府正密切关注叙利亚冲突局势,不会军事介入,但是会重点关注美国国家安全优先事项和利益。他说,美国将保护以色列、约旦、伊拉克等地区伙伴的安全,并关注该地区人道主义局势。
同日,俄罗斯、土耳其、伊朗、伊拉克、埃及、约旦、沙特阿拉伯和卡塔尔在卡塔尔首都多哈举行会谈,表示叙利亚危机对地区和国际安全构成威胁,呼吁尽快结束叙利亚战事,会后,八国还发表联合声明,呼吁政治解决叙利亚问题,停止军事行动。
赵军向南都记者分析称,国际社会目前普遍表达关注,多国公开宣布各自立场,但采取的实际且有效行动不多,且各自关注的重点也不同。在他看来,未来,国际社会可能将采取斡旋和谈判的方式,推动叙利亚内部主要派系的政治和解、建立中央政府,以免陷入派系冲突。
“国际社会应该相向而行,向叙利亚提供人道主义援助,进行战后重建,并不断推动叙利亚内部的和解进程,避免叙利亚像当年的利比亚一样,反动力量发动内战,西方军事干预,最终成为内战的漩涡。”孙德刚分析称。
“叙利亚应由叙利亚人治理,外部力量不应该把叙利亚当作后院,要尊重叙利亚的主权和领土完整,不能把叙利亚作为大国博弈的舞台进行分而治之。”孙德刚说,“接下来,局势可能会继续恶化,叙利亚可能成为大国博弈的舞台。”
出品:南都即时
采写:南都记者 梁令菲