2014年博鳌亚洲论坛今日在海南博鳌召开，在“网络空间的行为准则与国际合作”分论坛上，联合国前副秘书长沙祖康表示，要实现全球治理结构民主化。
沙祖康：“我觉得我们要确保越来越多的互联网用户是来自发展中国家，我们也要实现全球治理结构的民主化。”
以下是文字实录：
沙祖康：谢谢，刚才我们做了很有趣的讨论，从我的角度听到各方的畅所欲言了，我也想总结几点。从刚才的对话来讲，我在联合国的走廊里听到了很多大家的对话，那些倡导大家称之为多利益相关方的方法，也就是国际多边磋商机制，这些国家是发展中国家吗？这些国家的主要担忧就是ICANN和联合国的关系是怎样的？这是他们最担心的。当时第一次会议在瑞士召开的时候有中国代表参加，当时欧盟提交了5-6份建议书，巴西、南非、俄罗斯都提交了建议书，建议书都提出了反对美国政府控制ICANN，不管是对还是错，都是大家担心的问题，大家在联合国的走廊，以及在公共场合讨论的问题。很多支持者、倡导者认为这个问题应该由多国政府探讨，刚才傅司长介绍了中国政府的立场，这不是中国政府和其他国家政府的问题，而是国际组织独立于世界任何一个主权国家，无论是中国、俄罗斯、美国、新加坡等等，任何一个国家都不应该操控国际网络空间的组织，这不应该受到主权国家的操纵。
第二，核心资源如何分配？不知道大家一共有多少核心服务了，根据我的了解有13-14项基本原则，规则已经在欧洲和澳大利亚等国家实施了。中国是一个大国，中国是13.5亿人口的大国，中国的互联网用户不断地增长，印度人口慢慢追上中国，印度人口已经达到10亿了。我看到核心互联网资源没有得到公平的配置、分配，所以我非常同意刚才两位傅先生所讲的，万一出了问题，尤其是诺顿事件发生之后大家非常害怕，万一某个服务器停转了怎么办？这种焦虑，这种担忧可能是完全站不住脚的，但大家也有这种担忧，这是大背景。
第三是决策机构，我们在中国有全球理事会，我们要看一下全球理事会、全球治理委员会的组成，应该由哪些成员国组成，这些成员是不是公平的代表了各国利益？如果你检查一下名单，结论很清楚，并不是能够很好的代表像中国、印度、尼日利亚这些发展中国家绝大多数网民的利益。而全球理事会治理委员会的委员大多数都来自于发达国家，这跟历史和背景有关。我觉得我们要确保越来越多的互联网用户是来自发展中国家，我们也要实现全球治理结构的民主化。不是在倡导任何国家应该主导国际机构，我是给大家介绍这个信息和背景。我们刚才讲多利益相关方的方法是由某一个国家主导的办法，我们必须要解决这样的担忧，谢谢大家，谢谢大家的聆听。我作为主持人我希望没有过多打断大家的发言。
