外交部政策研究课题重点合作单位(2022—2024年)

孙德刚等:《在悖论中失效:尼罗河流域倡议组织政治与技术双轨架构分析》

发布时间:2024-12-31浏览次数:10

杨影淇,孙德刚:《在悖论中失效:尼罗河流域倡议组织政治与技术双轨架构分析》,载《复旦公共行政评论》,2024年第1期,第91-122页。

摘要:缓和尼罗河水资源争端有赖于流域组织作用的发挥,但尼罗河流域倡议组织发展多年却走向边缘化,主要原因在于其探索共同利益的技术轨道和签署公平用水法律框架的政治轨道相互掣肘。在启动阶段,技术合作的拖延和形式化与触及水权利的政治谈判无法进展息息相关,共同利益塑造失败又反过来制约政治谈判。面对信任和融资危机,该组织一方面以生存为目标而转型,削弱技术合作对政治合作的吸引力,另一方面又由于政治轨道停滞失去推进技术合作的机会与公平立场。在边缘化危机中,对接更大国际组织、抛弃存在争端的东尼罗河流域使尼罗河流域倡议组织进一步丧失了流域合作话语权与重构公平水权利结构的目标。

关键词:

尼罗河流域倡议组织;双轨架构;失效;水权利结构;