当地时间1月19日,加沙地带停火协议生效。当天,首批3名在加沙被扣押人员返回以色列,而以色列也释放了90名巴勒斯坦被扣押人员,其中主要是未成年人和女性。
就在前一天,加沙地带卫生部门发表声明称,自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,以军在加沙地带的军事行动已导致46899名巴勒斯坦人死亡,另有110725人受伤。
停火协议生效后,人道救援物资开始通过拉法口岸运往加沙地带。根据央广网20日的报道,已有超过300辆装载人道救援物资的车辆进入这一地区,并且这些物资将尽快分发给当地居民。
与此同时,成千上万流离失所的巴勒斯坦人也踏上了回家的路。新华社报道称,在加沙地带多地,巴勒斯坦人在街道上挥舞旗帜,高呼欢庆,他们中也有不少人情难自已,相拥而泣。
当地时间1月19日,巴勒斯坦民众返回加沙地带南部城市拉法。新华社发(里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄)
值得注意的是,这次停火协议的达成正值特朗普再次担任美国总统之前。新一届美国政府会继续推进中东局势走向和平吗?
“这是内塔尼亚胡给两位美国总统的礼物”
自本轮巴以冲突爆发以来,国际社会一再呼吁加沙地带实现停火,结束当地人民的苦难。然而,由于以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)分歧较大、互不相让,直到15个月后,这份协议才终于达成。
复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚认为,以色列选在1月15日这个时间点达成停火协议,除了有近百名公民没有获释而产生的内部舆论压力之外,巩固与美国的关系也是一个重要原因。
“由于和以色列‘深度绑定’,美国也遭受到国际社会的舆论压力。而这段时间正好是两任美国总统交接的时候。特朗普的中东问题特使在1月11日抵达以色列,催促在他上任前达成停火协议;拜登第二天也和以色列总理内塔尼亚胡通话,讨论停火协议的进展。因此,在这个时机达成的停火协议可以看作是内塔尼亚胡给两位美国总统送上的礼物。拜登可以认为是自己任期内达成的‘政绩’,而特朗普也可以声称是自己的功劳,为后续以色列与美国两党的合作奠定基础。”他说道。
当地时间1月17日,以色列总理内塔尼亚胡(左六)在位于耶路撒冷的总理办公室召开安全内阁会议。新华社发(以色列政府新闻办公室供图)
据悉,这份协议将分三个阶段实施。在第一阶段的42天中,哈马斯将释放33名以色列被扣押人员。作为交换,以色列预计将释放总共约1904名巴勒斯坦被关押人员。当地时间15日,拜登在白宫发表演讲时披露,协议的第二阶段是以色列与哈马斯将就实现永久停火进行谈判,而到了第三阶段,哈马斯将归还死亡的被扣押人员遗骸,加沙地带将开启大规模重建进程。
在协议达成的当天,国际社会纷纷表示欢迎。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅•卡拉斯在社交媒体上表示,这是结束暴力的“重大、积极突破”。
阿盟也发表声明,呼吁冲突双方严格遵守协议条款,并希望该协议将使以色列完全撤出加沙。
停火协议脆弱 以色列仍可能继续发动进攻
不过,这些并不代表和平即将到来。
以色列与哈马斯的互信基础仍然十分薄弱,这一点可以从19日的执行情况窥见端倪。
当地时间2025年1月20日,加沙拉法,一位巴勒斯坦艺术家在废墟上创作描绘决心、和平与希望的画作。(图源:视觉中国)
当天,协议生效较原定时间推迟了近3小时,原因是以色列一度称,未收到哈马斯提供的计划释放被扣押人员的名单。随后,以军炮兵和战机袭击了加沙地带北部和中部的多个目标。
此外,内塔尼亚胡曾多次表态,协议并不会从第一阶段自然而然地过渡到第二阶段,后续的谈判还要再次进行。
而接下来,以色列政府的态度可能不会“软化”。
在协议第一阶段生效的同一天,以色列国家安全部部长本-格维尔宣布辞职,并率领其领导的极右翼政党犹太力量党退出以色列执政联盟。此外,另一极右翼政党宗教犹太复国主义党也可能因反对停火协议而退出。
央视新闻援引分析人士指出,如果同时失去这两个政党的支持,以色列现执政联盟将失去在议会的多数席位,从而面临执政危机。
当地时间2025年1月11日,以色列民众集会抗议,反对呼吁采取行动以确保以色列人质安全,要求立即停火。(图源:视觉中国)
“以色列极右翼政党的态度是不能在加沙地带停火,一定要彻底剿灭哈马斯。内塔尼亚胡同意暂时停火来换取人质,是对美国和国际社会的一次‘让步’,也是给国内民众的交代,可也因此激怒了极右翼政党。所以,为了巩固自己的执政地位,在接下来的谈判中,他可能会采取更加强硬的立场,来换取极右翼继续支持他。”孙德刚说道。
而让问题更加复杂的是,哈马斯能否顺利执行停火协议也是个未知数。
“因为以色列对加沙地带的进攻,哈马斯已经被彻底打散。为了避免被以色列追踪,存活的哈马斯成员已经几乎放弃使用现代化的通讯设备。因此,重新统计有多少人质还活着、了解他们被转移到了哪里,都是非常困难且耗时的。一旦无法按时释放人质,以色列就有可能继续实施打击,从而导致好不容易达成的停火协议作废。”孙德刚说道。
当地时间18日,内塔尼亚胡发表电视讲话,表示拜登和特朗普都向以色列保证,如果停火协议第二阶段谈判未能达成,以色列可以再度恢复对加沙的军事行动,美国承诺届时将提供给以色列所需要的武器,以军将用一种“更新、更有力的方式”进行战斗。