第十六辑

复旦大学中国与周边国家关系研究中心编：《中国周边外交研究·第十六辑》，北京：世界知识出版社，2025年3月版（ISBN：978-7-5012-6881-8，字数：297千字）。

内容简介

《中国周边外交研究·第十六辑》刊载了9篇学术论文、4篇笔谈文章和2篇会议综述。本辑内容涉及以下方面：中国与湄公河国家民心相通、中国对缅甸外交、中国参与东亚公共卫生治理、中国对中亚公共卫生外交、印度军政关系、韩国政治制度、韩国半导体战略、东北亚经济走廊建设、图们江次区域合作、东南亚可持续发展等。本辑作者来自复旦大学、南京大学、中山大学、山东大学、兰州大学、云南大学、外交学院、河南农业大学、上海理工大学、上海政法学院、上海社会科学院、老挝国立大学、越南社会科学翰林院、菲律宾大学等国内外学术机构。

目录

卷首语……祁怀高 / 10. 祁怀高：卷首语.pdf

中国与周边国家关系研究

中国与湄公河五国的民心相通：基于湄公河五国中资企业外籍员工的实证分析............许庆红 农惠婷 丁定芹 / 9

以文化之名：新中国成立初期对缅甸的外交策略....................姜帆 / 34

中国参与东亚公共卫生治理实践：进程、特征与方向.................陈熙芮 杨悦 / 54

中国对中亚国家的公共卫生外交评析.......................韦进深 李芳玲 / 81

周边国情研究

印度的军政关系与1965年印巴战争...........................................魏涵 / 101

当代韩国政治制度的主要内容、特征与改革实践....................洪静 / 122

技术民族主义视域下韩国半导体战略及其走向........................卫艺璇 / 143

地区合作机制研究

互联互通框架下的东北亚经济走廊建设....................张弛 项宏伟 / 163

图们江次区域合作：历程、问题与展望....................汪遒 王丹 / 184

“东南亚疫后复苏与可持续发展”笔谈

中国式现代化与东南亚国家现代化的经验互鉴........................祁怀高 / 212

新冠疫情对老挝可持续发展目标执行进展的影响.................［老挝］布亚代斯·道帕色 / 221

新冠疫情与越南可持续发展目标的进展......................［越南］张光欢 / 226

新冠疫情对菲律宾医疗卫生供应链的挑战与应对...............［菲律宾］亚历山大·迈克尔·帕尔马 / 235

会议综述

第十二届复旦大学中国周边外交研讨会综述............................孙志强 / 243

第六届中国–东盟学术共同体国际研讨会综述.........................温尧 / 253

附 录

复旦大学中国与周边国家关系研究中心简介................... 261

《中国周边外交研究》征稿启事..................................................................... 263

《中国周边外交研究》稿件体例及注释规范................................................. 265

审稿专家致谢................................................................................................... 270

中国与湄公河五国的民心相通：基于湄公河五国中资企业外籍员工的实证分析

许庆红 农惠婷 丁定芹

【内容提要】澜湄合作是次区域合作“金色样板”，深化澜湄次区域民心相通是促进澜湄合作长期纵深发展的关键。鉴于现有民心相通研究对微观视角的关注不足，本文从中资企业外籍员工的视角出发，基于ABC态度模型搭建起内部衔接紧密的认知—情感—行为倾向三维民心相通测量指标体系，以考察中国与湄公河国家的民心相通现状。本文发现中国与湄公河国家的民心相通建设成效在三个维度都存在较为明显的国别差异。本文最后从提升中资企业对外传播效能、强化中资企业对外籍员工的属地化管理、加强中国文化产品落地湄公河国家三方面提出建议。

【关键词】澜湄合作；民心相通；ABC态度模型

【基金项目】国家社科基金一般项目“基于东南亚社会调查的中国国家形象及影响因素研究”（批准号：20BSH092）研究成果

【作者简介】许庆红，云南大学民族学与社会学学院副研究员；农惠婷，丁定芹，云南大学民族学与社会学学院博士研究生。

引用这篇文章：许庆红、农惠婷、丁定芹：《中国与湄公河五国的民心相通：基于湄公河五国中资企业外籍员工的实证分析》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第9-33页。

1. 许庆红、农惠婷、丁定芹：中国与湄公河五国的民心相通：基于湄公河五国中资企业外籍员工的实证分析.pdf

以文化之名：新中国成立初期对缅甸的外交策略

姜帆

【内容提要】在冷战背景下，新中国成立后虽于1950年正式与缅甸联邦建交，但建交初期的中缅双方对彼此尚有疑虑，两国关系起初较为冷淡。从1950年到1953年，在中缅双方谨慎的有限接触中，新中国及时把握推动中缅之间文化交流的可行性，通过重点开展文化展览和文化访问，重塑缅甸各界对新中国的认知，宣传新中国对内发展生产、对外争取和平的政策。新中国对缅甸的文化外交策略，成功促使中缅关系逐渐升温，为1954年中缅关系取得突破性进展奠定了基础。【关键词】中缅关系；冷战；文化交流

【基金项目】本文是国家社科基金一般项目“新中国对缅外交策略研究（1949—1966）”（21BDJ080）阶段性成果。

【作者简介】姜帆，中山大学马克思主义学院教授、博士生导师。

引用这篇文章：姜帆：《以文化之名：新中国成立初期对缅甸的外交策略》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第34-53页。

2. 姜帆：以文化之名：新中国成立初期对缅甸的外交策略(0).pdf

中国参与东亚公共卫生治理实践：进程、特征与方向

陈熙芮 杨悦

【内容提要】新中国自成立以来，在全球、跨区域、区域及次区域层面积极参与并引领东亚公共卫生治理进程，历经融入者、受援者、资助者向公共产品供给者和引领者的角色转变。虽然中国参与东亚公共卫生治理坚持共同价值观的理念引领、协商性机制规范以及多轨路径践行，但仍存在集体行动困境、治理碎片化和大国争斗干扰等域内外挑战。在后疫情时期，中国须积极倡导区域公共卫生治理的总体方向与域内国家本身卫生议程优先方向协调一致，推进东亚公共卫生治理朝着更高程度的机制性合作和更多元行为体参与的融合型合作发展，并以高远的战略眼光和务实合作精神对冲外部干扰。

【关键词】公共卫生；东亚治理合作；东盟–中日韩；中国–东盟；新冠

疫情

【作者简介】陈熙芮，外交学院英语与国际问题研究系硕士研究生；杨悦，外交学院亚洲研究所教授。

引用这篇文章：陈熙芮、杨悦：《中国参与东亚公共卫生治理实践：进程、特征与方向》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第54-80页。

3. 陈熙芮、杨悦：中国参与东亚公共卫生治理实践：进程、特征与方向.pdf

中国对中亚国家的公共卫生外交评析

韦进深 李芳玲

【内容提要】新冠疫情的暴发和蔓延提高了公共卫生安全问题的显著性。中国对中亚国家的公共卫生外交是民心相通的重要组成部分，具有坚实的基础。新冠疫情暴发后，中国与中亚国家展开了形式多样、内容丰富的公共卫生外交。中国对中亚国家的公共卫生外交，不仅以应对新冠疫情为主要任务，而且着眼于后疫情时期中国与中亚国家公共卫生合作，这为战胜疫情影响，促进民心相通，建设“健康丝绸之路”和人类卫生健康共同体注入了强劲动力。

【关键词】中亚；公共卫生外交；人类卫生健康共同体

【作者简介】韦进深，兰州大学中亚研究所、政治与国际关系学院副教授；李芳玲，兰州大学政治与国际关系学院硕士研究生

引用这篇文章：韦进深、李芳玲：《中国对中亚国家的公共卫生外交评析》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第81-98页。

4. 韦进深 李芳玲：中国对中亚国家的公共卫生外交评析(0).pdf

印度的军政关系与1965年印巴战争

魏涵

【内容提要】学界对印度的军政关系有一个普遍共识，即印度能够实现较好的文官控制。尽管印度能实现较好的文官控制，但在印度独立后七十余年的历史中，文官政府和军队在战争中的角色并不恒定。与尼赫鲁的执政风格不同，拉尔·夏斯特里（Lal Bahadur Shastri）总理对印度政坛的掌控能力较弱，军队在其任内的话语权较强。与1962年中印武装冲突不同，夏斯特里调整了军政相处的模式，减弱了文官控制程度，文官政府在1965年印巴战争中扮演了更加被动的角色，军队的主动角色有所强化。在1965年印巴战争中，军队在开战决定和停战决策中均扮演了更加突出的角色，但由于文官政府的协调能力较弱、缺乏明确的战略目标和规划，军队的作战过程受到不利影响。

【关键词】夏斯特里；军政关系；文官控制；1965年印巴战争

【作者简介】魏涵，南京大学国际关系学院助理教授、华智全球治理研究院研究员，主要研究领域为印度政治、国际安全。

引用这篇文章：魏涵：《印度的军政关系与1965年印巴战争》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第101-121页。

5. 魏涵：印度的军政关系与1965年印巴战争(0).pdf

当代韩国政治制度的主要内容、特征与改革实践

洪静

【内容提要】当代韩国政治制度主要包括宪法制度、国会制度、总统制度、司法制度、政党制度、选举制度以及地方自治制度等内容。当代韩国政治制度在宪法修正、政府与政党运营、地方自治等政治实践过程中呈现出独特特征。本文将从比较政治学视角，通过对韩国政治制度的内容结构、历史沿革以及影响制度变迁的因素等方面进行梳理和介绍，并在此基础上考察和分析其在完善总统制度、国会先进化改革、选举制度改革等方面的实践与经验，希望可以获得有益的历史借鉴和现实启示。

【关键词】韩国政治；政治制度；政治特征

【作者简介】洪静，山东大学东北亚学院副教授；研究领域为比较政治学、韩国政府与政治、中韩关系等。

引用这篇文章：洪静：《当代韩国政治制度的主要内容、特征与改革实践》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第122-142页。

6. 洪静：当代韩国政治制度的主要内容、特征与改革实践(0).pdf

技术民族主义视域下韩国半导体战略及其走向

卫艺璇

【内容提要】第四次工业革命的浪潮近十年来开始席卷全球，大国间在以半导体领域为代表的高技术领域的竞争日趋尖锐。现阶段，美国依然把持全球半导体领域的技术霸权，韩国则凭借仅次于美国的市场占有率位列全球半导体强国的第一梯队。在此背景下，韩国选择通过制定半导体强国战略、强化韩美经济技术合作等方式来稳固并提升其在全球半导体产业的地位。在技术民族主义的视角下，韩国现阶段的半导体战略兼具防御性和进攻性。在韩国国内的政治保守主义、舆论民族主义特别是外部美国因素的影响下，未来韩国半导体战略恐将展现出更具进攻性的一面，届时将对中国半导体产业构成更大的压力。

【关键词】韩国半导体产业；技术民族主义；美韩同盟

【作者简介】卫艺璇，河南农业大学马克思主义学院讲师。

引用这篇文章：卫艺璇：《技术民族主义视域下韩国半导体战略及其走向》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第143-160页。

7. 卫艺璇：技术民族主义视域下韩国半导体战略及其走向(0).pdf

互联互通框架下的东北亚经济走廊建设

张弛 项宏伟

【内容提要】随着“一带一路”倡议迈向下一个十年，该倡议向东北亚延伸面临着有利的历史机遇，而建设东北亚经济走廊正是实现这一延伸的应有之义。建设东北亚经济走廊应依托互联互通理论：与各国开发战略合作以实现政策沟通，推进跨境交通基础设施连接以实现设施联通，破除各种贸易壁垒以实现贸易畅通，扩大货币互换与金融合作以实现资金融通，推动人文交流以实现民心相通，努力打破影响区域合作的诸多障碍。在这一过程中，我国既要看到东北亚经济走廊建设的积极前景，又应预见并防控潜在的风险挑战，努力将东北亚经济走廊打造成为联通各国的共同纽带。

【关键词】一带一路；东北亚经济走廊；互联互通

【基金项目】本文系国家社会科学基金青年项目“韩国对中国认知轨迹变化与中韩关系发展策略研究”（20CGJ033）的阶段性成果。

【作者简介】张弛，上海政法学院政府管理学院国际政治教研室主任、教授；项宏伟，上海外国语大学国际关系与公共事务学院博士研究生。

引用这篇文章：张弛、项宏伟：《互联互通框架下的东北亚经济走廊建设》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第163-183页。

8. 张弛 项宏伟：互联互通框架下的东北亚经济走廊建设(0).pdf

图们江次区域合作：历程、问题与展望

汪遒 王丹

【内容提要】历经三十余年发展的图们江次区域合作经历了两个阶段，即图们江地区开发项目阶段（1991—2005年）和“大图们倡议”阶段（2006年至今），在多个合作领域取得了一定成果。然而，图们江次区域合作深受地缘政治的影响，在国家间互动、合作机制化、区域公共产品供给等三个方面，呈现出互动受限、机制化水平较低、供给乏力的问题。面向未来，图们江次区域国家应聚焦于项目合作，降低域外国家影响，推进域内重点国家重返机制。只有这样，才能提升图们江次区域合作层级和成效，并为中国突破东北亚出海口限制提供契机。

【关键词】图们江次区域合作；国家互动；机制化；区域公共产品供给

【基金项目】上海理工大学外语学院博士科研启动基金项目、国家社科基金青年项目“联合国国际危机调停模式与中国参与路径研究”（项目号：20CGJ009）

【作者简介】汪遒，上海理工大学外语学院讲师，博士；王丹，上海理工大学党委（校长）办公室助理研究员。

引用这篇文章：汪遒、王丹：《图们江次区域合作：历程、问题与展望》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第184-208页。

9. 汪遒 王丹：图们江次区域合作：历程、问题与展望(0).pdf

中国式现代化与东南亚国家现代化的经验互鉴

祁怀高

【内容提要】中国和东南亚国家都希望在21世纪实现现代化的梦想。中国式现代化和东南亚国家现代化有着共通性：都强调可持续发展；都是对西方式现代化的反思和超越；都倡导全体人民共同富裕。为了更好地实现现代化，中国和东南亚国家可以在以下四方面开展现代化经验互鉴：一是共同落实2030年可持续发展议程；二是推动经济共同跨过“中等收入陷阱”；三是共同提供国家现代化的东方智慧；四是给世界上其他国家提供发展启示。

【关键词】中国式现代化；东南亚国家现代化；可持续发展

【作者简介】祁怀高，复旦大学国际问题研究院副院长、研究员。

引用这篇文章：祁怀高：《中国式现代化与东南亚国家现代化的经验互鉴》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第212-220页。

10. 祁怀高：中国式现代化与东南亚国家现代化的经验互鉴(0).pdf

新冠疫情对老挝可持续发展目标执行进展的影响

［老挝］布亚代斯·道帕色

【内容提要】新冠疫情严重影响了老挝的经济发展，特别是就业人口众多的服务业和制造业受到严重打击。疫情带来的经济困难和财政压力使老挝的贫困问题更加严重，老挝的失业率高企，低收入家庭、妇女、少数民族和残疾人等群体面临较高的社会保障风险。疫情也导致老挝的卫生系统不堪重负，老挝不但在管控新冠方面面临重重挑战，而且也难以提供常规的医疗卫生服务。新冠疫情对老挝经济社会发展带来的各方面负面影响，或使老挝难以实现在2024年之前脱离最不发达国家行列的目标。

【关键词】新冠疫情；老挝；可持续发展

【作者简介】布亚代斯·道帕色，老挝国立大学博士。

引用这篇文章：布亚代斯·道帕色：《新冠疫情对老挝可持续发展目标执行进展的影响》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第221-225页。

11. 布亚代斯·道帕色：新冠疫情对老挝可持续发展目标执行进展的影响(0).pdf

新冠疫情与越南可持续发展目标的进展

［越南］张光欢

【内容提要】越南已经就实现可持续发展目标采取了一系列举措，越南有望于2030年前实现17项可持续发展目标中的5项。5项包括目标1（在全世界消除一切形式的贫困）、目标2（消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业）、目标4（确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会）、目标13（采取紧急行动应对气候变化及其影响）和目标17（加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系）。然而，由于新冠疫情对越南经济社会发展的负面影响，该国在实现剩余目标方面面临挑战。在后疫情时期，中国和东盟国家应该在四个领域加深合作，促进可持续发展目标的实现：一是维护区域供应链、互联互通与数字经济；二是减轻气候变化影响；三是应对和分摊巨灾风险；四是中小微企业的生存和复苏。

【关键词】新冠疫情；越南；可持续发展

【作者简介】张光欢，越南社会科学翰林院东南亚研究所博士。

引用这篇文章：张光欢：《新冠疫情与越南可持续发展目标的进展》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第226-234页。

12. 张光欢：新冠疫情与越南可持续发展目标的进展(0).pdf

新冠疫情对菲律宾医疗卫生供应链的挑战与应对

［菲律宾］亚历山大·迈克尔·帕尔马

【内容提要】新冠疫情暴露了菲律宾医疗卫生系统在医疗物品供应和物流管理方面的问题。菲律宾早在疫情前就启动了对医疗卫生系统的去中心化改革，特别是将医疗卫生行政管理由中央放权给地方。菲律宾卫生预算权下放给地方虽然是一个积极的改变，但需要国家和地方的政策相应作出改进。菲律宾的采购、供应链和管理系统（PSCMS）未能更迅速地响应受新冠疫情影响人口的需求，因此后疫情时期菲律宾的医疗卫生供应链体系需要重新调整。菲律宾的医疗卫生供应链在实体基础设施建设、机构问责与监督、行政和一线工作者能力建设以及物流管理等方面均存在瓶颈。在后疫情时期，医疗卫生系统的协调一致不仅要发生在菲律宾国内，也需要延伸到区域范围内。

【关键词】新冠疫情；菲律宾；医疗卫生供应链；采购、供应链和管理系统

【作者简介】亚历山大·迈克尔·帕尔马，菲律宾大学亚洲中心助理教授，博士。

引用这篇文章：亚历山大·迈克尔·帕尔马：《新冠疫情对菲律宾医疗卫生供应链的挑战与应对》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第235-240页。

13. 亚历山大·迈克尔·帕尔马：新冠疫情对菲律宾医疗卫生供应链的挑战与应对.pdf

第十二届复旦大学中国周边外交研讨会综述

孙志强 复旦大学国际关系与公共事务学院2022级博士生

引用这篇文章：孙志强：《第十二届复旦大学中国周边外交研讨会综述》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第243-252页。

14. 孙志强：第十二届复旦大学中国周边外交研讨会综.pdf

第六届中国–东盟学术共同体国际研讨会综述

温尧 复旦大学国际问题研究院副研究员

引用这篇文章：温尧：《第六届中国–东盟学术共同体国际研讨会综述》，载《中国周边外交研究·第十六辑》，第253-257页。

15. 温尧：第六届中国–东盟学术共同体国际研讨会综述.pdf

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